導讀: 西安高新區從無到有、從小到大、從弱到強，特別是在光伏與LED產業領域，西安高新區抓住光伏與LED產業重組和戰略布局的機遇，將光伏與LED產業確定為園區重點發展的戰略性新興產業之一。
   
    9月19日，世界500強企業美國通用電氣公司（GE）與西安高新區簽署投資協議，通用電氣西安創新中心和西北區域總部落戶西安高新區；9月17日，總投資達2.5億美元的華新麗華西安LED項目投產典禮及新項目戰略合作協議簽約儀式在西安高新區舉行，項目投產後將形成月產6萬片大功率LED芯片的產業規模，年產值預計超過1億美元；9月10日，世界500強企業美國卡特彼勒公司與法士特公司共同出資10億元組建的西安雙特智能傳動有限公司在西安高新區開工，達產後將實現年銷售收入超過100億元……從今年3月4日擔任西安高新區黨工委書記、管委會主任以來，趙紅專馬不停蹄地在園區開展各項調研，並四處考察、招商，短短半年多時間就成功引進世界500強企業項目10個。

　　上任才半年時間就取得如此顯著的業績，他是怎麽做到的？他對從事高新區事業為何有這麽大的勁頭？帶著這些疑問，本報記者專訪了西安市委常委,西安高新區黨工委書記、管委會主任趙紅專。

　　戰略性新興產業是發展命脈

　　雖然趙紅專此次到西安高新區任職的時間並不長，但在西安高新區管委會“老人”的眼裏，他並不是高新區事業的“新手”——2005年1月之前，他曾在西安高新區工作過6年多時間，並親身經歷了園區“一次創業”和“二次創業”的重要階段。

　　正因為如此，趙紅專對於高新區事業有著深厚的感情。“曾經的一切都讓人難以忘懷，我對這片熱土的感情從來沒有減少過。看到這裏的一草一木，我仍然禁不住心動。”他說。

　　由於曾多年從事高新區事業，趙紅專在發展高新區方面積累了許多經驗，有一套成熟的工作思路。

　　“高新區的發展一定要圍繞戰略性新興產業。”趙紅專表示，特別是在部分戰略性新興產業領域，我國與發達國家的差距並不大，如果出臺適當的政策，制定合理的規劃，5年後能夠在這些產業領域立足。他強調，在戰略性新興產業領域，西安高新區必須培養擁有相應自主知識產權的產品，這樣才能在國際競爭中立於不敗之地。要堅定不移地在發展戰略性新興產業上有所作為，選擇一批有特點、成長性好的企業給予大力扶持。要密切關註戰略性新興產業的發展態勢，找準方向，在戰略性新興產業上樹立起西安高新區自己的旗幟。

　　趙紅專介紹，近年來西安高新區按照“專業化聚集、集群化推進、園區化承載”的發展思路，不斷促進產業要素由“聚集”向“聚焦”轉變。在產業布局上，確立了“兩帶四區七園（基地）”的產業功能布局，建設了創業研發園、國際軟件園、長安通信產業園、出口加工區B區等專業園區；在產業形態上，重點發展研發及處於價值鏈高端、技術含量高、具有高附加值的先進制造業、創新型服務業和總部經濟；在產業類別上，重點培育通信、光伏與LED、新型電子元器件、汽車、電力設備與能源技術服務、軟件與服務外包、生物制藥、創新型服務業等8個產業集群。

　　為此，西安高新區從財政支持、計劃立項、產業技術平臺、產業政策、產業聯盟等方面入手，依托國家通信高新技術產業化基地、國家火炬計劃生物醫藥特色產業基地、高新技術產品出口創新基地，不斷加大對優勢產業集群的培育力度，力爭在通信、光伏、新能源汽車、電子元器件、軟件與服務外包等產業領域形成全國領先的產業集群，在通信、光伏、軟件與服務外包等產業領域形成在全球範圍內具有較強競爭力的產業集群。

　　特別是在光伏與LED產業領域，西安高新區抓住光伏與LED產業重組和戰略布局的機遇，將光伏與LED產業確定為園區重點發展的戰略性新興產業之一。近幾年來，西安高新區陸續引進應用材料、華新麗華、陜西電子集團、陜西光伏、黃河光伏、新通智能、華芯半導體、中為光電、立明電子等30多個重大項目。目前，園區光伏與LED企業數量近70家，初步形成了較為完整的產業鏈，2010年實現產值60億元。

軟件與服務外包產業領域，西安高新區現有NEC、神州數碼、炎興科技等軟件與服務外包企業900家，西安軟件園匯聚IBM等12家世界500強企業、華為等10家中國軟件百強企業。截至今年9月底，軟件與服務外包產業實現營業收入449.4億元，同比增長35.7%；通信領域，園區現有通信企業320余家，2010年實現產值504億元。

　　此外，西安高新區在高端裝備、移動互聯網、衛星應用、智能電網、新能源、激光應用等新興產業領域，優選了一批重點骨幹企業進行扶優育強，爭取在這些領域占據一席之地。

　　“十二五”期間，西安高新區將集中力量發展研發和處於價值鏈高端、技術含量高、具有高附加值的新興產業，打造通信、太陽能光伏與半導體照明、軟件服務外包、汽車、創新型服務業等在全國具有較強競爭力和影響力，營業收入過千億元的特色產業集群，構築具有創新活力和輻射帶動能力的現代產業體系。

　　科技型中小企業需不斷給力

　　西安高新區作為我國首批國家高新區之一，今年恰逢成立20周年。“高新區就像一個孩子，經過20年的成長，如今已經長大了、長高了，也長胖了。”趙紅專滿懷深情地說，在這20年中，西安高新區從無到有、從小到大、從弱到強，走出了一條具有中國內陸自主創新特色的科技園區發展之路。

　　特別是近幾年，西安高新區通過優化產業結構、轉變經濟發展方式，主要經濟指標持續保持30%以上的增速。2010年，園區實現營業收入4008.78億元、工業總產值2634.11億元、工業增加值834億元、稅收總額196億元。今年1-8月，西安高新區實現營業收入2832.29億元，同比增長30.34%；大口徑財政收入90.34億元，同比增長25.08%，一般預算收入28.53億元，同比增長31.5%；實際利用內資207億元，同比增長26.47%，實際利用外資3.74元，同比增長10.88%。園區經濟繼續保持平穩較快增長態勢。

　　目前，西安高新區已經形成電子信息、先進制造、生物醫藥、現代服務四大主導產業，擁有企業1.5萬家以上，成為我國中西部地區經濟總量最大的高新區、西安市最大的經濟增長極和陜西省對外開放的窗口，成為我國發展高新技術產業、推進產業轉型升級，發展戰略性新興產業的重要陣地和國家重點建設的6個世界一流科技園區之一。

　　“目前園區裏的眾多企業，除了一批是我們招商引資引來的，絕大多數科技型中小企業都是通過本地孵化產生的。”趙紅專表示，西安高新區設立以來，很多企業在市場競爭中被淘汰，存活下來的都是抗風險能力較強、市場化程度較高的企業，5年、10年後，這些企業一定能夠成長為民族自主品牌，對我國增強自主創新能力具有重要作用。

　　為了充分利用西安高校聚集的優勢，鼓勵科技人員創業，扶持中小企業做大做強，西安高新區在過去的20年中建設了面積達100萬平方米的20個專業孵化器（其中8個為國家級）、4個大學科技園和11個科技服務站點，探索了孵化培育、軍民融合、合作嫁接、院企分離、改造升級等科技企業創新模式，有效地推動了當地科技資源優勢向產業優勢和經濟優勢的轉化。近幾年，西安高新區平均每個工作日成立企業12家、轉化科技成果4項，平均每家企業擁有2項專利，有100多項具有國際一流水平的重大產業化項目誕生在這裏。

　　“高新區發展了20年，科技型中小企業的發展需要我們不斷給力。經過對高新區發展20年進行總結，我認為今後支持的方向和重點還是應該放在科技型中小企業的創新上，希望國家能夠出臺政策為更多科技型中小企業成長創造良好氛圍。”趙紅專表示。

激發活力  增強服務意識

　　今年清明節，距離趙紅專到西安高新區任職還不到一個月的時間，他特意帶領西安高新區管委會領導班子成員前去給曾經擔任西安市委常委，西安高新區黨工委書記、管委會主任的張龍虎掃墓。趙紅專的目的簡單而明確，“我就是想讓大家在緬懷高新區老領導的同時，學習他們當年創業時的激情，激發自己在工作時的熱情。”他說。

　　事實上，從上世紀90年代初我國首批國家高新區設立，高新區管委會作為市政府派出機構，形成了“小機構、大服務，小政府、大社會”的管理體制優勢。

　　趙紅專認為，西安高新區近年來不斷取得顯著發展的重要原因之一就是管理體制的優勢。西安市後來成立的各個開發區都效仿西安高新區的管理體制。

　　然而，近年來隨著高新區的發展，部分園區出現了體制回歸的現象。“即使不發生體制回歸，人們在長期工作中也會形成惰性和慣性，服務意識變弱，原有的競爭體制功能削弱，對高新區的發展非常不利。”趙紅專說，園區效率有所降低，其中一個主要原因是幹部的內生動力不足，缺乏工作激情和熱情。”

　　正是發現了園區發展中存在的這些問題，趙紅專有針對性地采取措施調動工作人員的積極性。“除了帶領大家回顧老領導們的創業激情，更要動員大家倡導效率優先的原則，我利用好幾個周末帶領大家到項目工地考察。”他說，為了加快項目建設，西安高新區今年通過競聘方式選拔了10名項目代表派駐中興、法士特、特變電工等重點項目建設一線，切實幫助企業實地解決項目建設中的各種問題，有力地促進了重點項目建設與投資進度。今年1-7月，信泰電子研發生產基地、寶德石油鉆采一體化電控設備生產基地、炬光高功率半導體激光器產業基地、達剛築路機械設備總裝基地等新開工產業項目達到30個，實現投資16.1億元，同比增長33.8%；陜西省重點建設項目完成投資30.52億元，提前5個月完成全年任務。

　　此外，今年3月上任以來，趙紅專多次組織召開專題會，建立了管委會幹部員工與規模以上工業企業、過億元企業的“一對一”服務機制，及時幫助企業解決各種困難，受到企業的一致好評。“通過幾個月的努力，我覺得大家基本上都進入了西安高新區創業之初的‘想事、幹事、幹成事’的工作狀態。”趙紅專欣慰地說。

　　在園區工作的時間越長，趙紅專腦海中思考和想要解決的問題也越多：“科技研發是產業發展的基礎，我們要想辦法鼓勵大企業和國家級研究所進行技術創新”；“隨著西安高新區知名度和品牌影響力的增強，園區的產業聚集能力顯著提升，但面臨空間不足的問題”；“西安高新區要建設世界一流科技園區，近年來吸引回國的高端人才日益增多，這些回國創業的人才大多在35歲左右，他們的孩子正處在學齡，我們需要對現有學校進行升級，滿足其要求”……

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。趙紅專就任西安高新區黨工委書記、管委會主任以來，總是忙著為企業解決問題，為園區發展費盡心力。“時不我待，我們要只爭朝夕，樂於奉獻，勇於創新，敢於擔當，穩步推進西安高新區向世界一流科技園區邁進。”趙紅專說